宜春市文化广电新闻出版局：根据江西省文化厅《关于开展非物质文化遗产法贯彻落实情况检查工作的通知》(赣文社字[2016]9号)和宜春市《关于开展非物质文化遗产贯彻落实情况检查工作的通知》文化精神，我局对照《中华人民共和国非物质文化遗产法》(以下简称《非遗法》)的贯彻实施情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　高安，自汉高祖六年(公元前201年)建城以来，已有2200多年的历史，文化底蕴深厚，非遗资源丰富。目前，全市共有非遗项目60个，其中民间文学9项，传统音乐4项，传统舞蹈7项，传统戏剧2项，曲艺2项，传统体育、游艺与竞技6项，传统美术5项，传统技艺15项，传统医药1项，民俗9项。列入国家级非遗项目名录1项，省级8项，市级13项。全市非物质文化遗产代表性传承人21个，其中省级传承人5人，市级传承人11人。二、贯彻实施《非遗法》取得的成效

　　2011年6月1日，非物质文化遗产法正式实施，近年来，我市正逐步、全面贯彻实施非遗法，落实非遗保护责任，加大非遗保护力度，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针，积极开展非遗的保护和传承工作，取得了一定的成效。

　　(一)加强宣传，提高市民的非遗保护意识。

　　我市围绕非遗保护工作，通过电视、报纸、网络等多种媒体进行宣传，依托“文化遗产日”大力开展特色鲜明的非遗展览、展演和展示活动，非遗保护知识的知晓率明显提高，人民群众的非遗保护意识进一步增强。同时，为了更好地宣传、展示高安的非遗代表性项目，积极组织我市非遗项目参加对外交流活动。2013年9月15日，曲艺作品高安道情《蔬菜园的那些事》参加首届农民工才艺大赛新余、萍乡、宜春专场比赛;2013年11月15日，组织我市省级非遗项目高安字门拳参加参加江西第五届艺术节——全省非物质文化遗产保护成果展。2013年9月，高安采茶戏《玖爷和他的贾家村》参加江西省第九届玉茗花戏剧节，获多项奖项;2014年5月7日改戏在北京长安剧院上演;2015年11月15日——18日，高安采茶戏赴武汉参加2015?中国长江流域非遗展。

　　(二)开展普查，完善非遗档案建设。

　　为掌握我市非遗资源的种类、数量、分布状况和生存环境等问题，2006年在全市范围内开展了非遗普查，运用文字、图片、录像等方式，进行了记录，建立了档案。同时对濒危状况突出的非遗项目进行了抢救性保护。

　　(三)建立名录，加强非遗项目保护。

　　为保护和传承我市悠久的传统文化，市政府将具有历史、文学、艺术和科学价值的非遗项目列入名录予以保护。市政府于2006年、2008年、2012年份三批公布了县级非遗项目60项。2007年、2009年、2011年、2016年高安采茶戏、高安道情、高安腐竹制作技艺、黄莲麻糍制作技艺、碗灯舞、高安字门拳、上湖灯彩、高安骨伤医术、高安锣鼓戏、高安上寨庙会、朱轼故事、高安豆豉制作技艺列入宜春市市级非遗名录;2009年、2010年、2013年，高安采茶戏、高安道情、高安腐竹制作技艺、高安字门拳、上湖灯彩、高安骨伤医术、高安锣鼓戏列入省级非遗项目名录。2011年高安采茶戏列入国家级非遗名录。目前，我市国家、省、市、县四级名录已初步建成，非遗项目保护体系正在形成。(四)设立场所，开展非遗传承活动。为更好的传承和保护我市的非物质文化遗产项目，我市积极组织和申报一批市级非物质文化遗产传播场所，同时认定了一批县级非物质文化遗产代表性传承人。2013年6月，“高安市黄沙岗镇横港小学”和“高安市第四小学”成功列入宜春市第一批非物质文化遗产校园传播基地。2014年12月8日，高安字门拳传承基地在黄沙横岗毛家武术馆正式挂牌成立，为传承高安字门拳提供了固定的场所。上湖塘南村和丁家村，作为高安上湖灯彩主要活动地带，每年都会组织灯彩的集中展演，从2010年开始，吸纳一批学生，从事灯彩活动，开展灯彩的传播、传承工作。三、存在问题(一)意识淡薄，宣传范围急需扩大。尽管非遗法颁布实施了五年，但非遗保护意识非遗保护意识还远未达到家喻户晓、深入人心。特别是部分干部对非遗保护意义认识不足，对非遗法理解肤浅，在实际工作中存在着“重申报，轻保护”现象。更有甚者，连什么是非遗都不知道。2015年9月，《江西省非遗条例》颁布实施，县级没有专门的法律法规指导非遗工作。(二)后继乏人，传承工作不容乐观。多数传承人岁数较大，开展传承活动精力有限，有些技艺耗时长、收入几乎没有，很少有人愿意学。不少传承人面临无弟子或弟子太少的尴尬境地。比如高安道情，土城斗牛。(三)投入不足，经费保障有待落实。目前现在的非遗资金除国家、省厅下拨的经费外，再没有其他经费投入，非遗保护、保存工作虽已纳入本级国民经济和社会发展规划，但是看地方非遗保护、保存经费没有列入本级财政预算，到目前为止，2013年政府下拨3.7万元用于非遗项目申报。(四)力量薄弱，人员队伍不健全。目前，从事非遗工作的专门人员短缺，市文化馆仅3名非遗保护工作人员，而且也是兼任。

　　四、几点建议

　　(一)加强宣传教育，提高保护意识。进一步加强非遗法的学习宣传，增强全社会非遗保护的自觉性和危机感。通过文化活动、文化交流、传统节日等平台，宣传、展示我市的非遗项目，提高人民群众非遗保护意识。运用多种新闻媒体开展非遗法宣传，普及非遗保护知识，营造非遗保护氛围。(二)加大资金投入，做好经费保障。增加非遗保护财政专项经费，依法将非遗保护经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐年增长，确保非遗保护工作正常开展。(三)落实政策措施，保护项目传承。依法加大现有非遗保护政策措施的落实力度，重点对非遗保护贡献突出的传承人予以表彰、奖励;对非遗传承人开展授徒、传艺、交流等活动实行经费补助;支持非遗传承人参与社会公益活动;建立完善非遗展示传播场所。(四)增加人员，加强队伍建设。在非遗中心配备相应工作人员，满足非遗保护工作需要。

高安市文化广电新闻出版局

2016年7月21日